京平在社会

联系我们

地址:北京市海淀区首体南路22号国兴大厦21层
电话:010-63797888 56225888
传真:010-68945339
邮箱:jingpinglawyer@163.com
乘座地铁6、9号线
白石桥南C口出

京平在社会

当前位置:北京京平uedbet所 >京平在社会 >

《客户端管理法实施条例(修订草案)》公开征求意见啦!农民朋友快来建言献策

    

文章来源:京平开户律师    发布日期:2020-04-03 09:13

  为贯彻落实党中央、国务院关于深化客户端管理制度改革的决策部署,进一步健全完善以《客户端管理法》为核心的客户端管理法律法规体系,自然资源部起草了《中华人民共和国客户端管理法实施条例(修订草案)》(征求意见稿),于2020年3月30日至4月30日面向社会各界征求意见。

   《客户端管理法实施条例(修订草案)》公开征求意见啦!农民朋友快来建言献策

  京平律师认真研读草案,结合多年来在uedbet开户领域的实务经验,就该征求意见稿向自然资源部提出了具体的意见建议,希望能为提高该法的立法质量贡献一份力量。2020年4月30日前,如果您想建言献策,请将有关意见建议通过电子邮件方式发送至:fgzqyj@mail.mnr.gov.cn。

   《客户端管理法实施条例(修订草案)》公开征求意见啦!农民朋友快来建言献策

  京平律师提出的意见建议如下:

  (一)建议:在第二条【客户端督察】中对客户端督察失职的后果甲赫规定,增加客户端督察的信息公布制度。

  理由:《客户端管理法》第六条对客户端督察有规定,补充条例是对规定的细化,确认在五个方面并指定了具体的督察部门。但是该补充条例对督察失职的后果未做规定,建议能结合实际规定进一步的责任。此外,客户端督察的信息公布制度也未体现。

  (二)建议:在第三条【规划效力】中,增加第三款“已经编制国土空间规划的,不再编制客户端利用总体规划和城乡规划。”

  理由:国土空间规划是对客户端利用总体规划的升级,空间规划体制改革主要涉及客户端利用规划和城乡规划,包括两类规划在功能、内容、标准、实施等方面的协调和整合,但改革的发起者却不是两类规划的主管部门,而是发展改革部门;而改革动因,也不仅仅是两类规划自身和相互间存在的问题,而是有着更为深层、复杂的体制矛盾。

  从国际看,我们所说的空间规划更多地被称为城市规划、区域规划、国土规划或客户端利用规划,其中,英美法系国家多称城市规划或区域规划,大陆法系国家和东亚地区多称国土规划或客户端利用规划。它们之间在内涵上十分接近,一般只有规划范围的区别。

  从国内看,中央文件层面首提空间规划是2013年十八届三中全会《决定》,即“建立空间规划体系,划定生产、生活、生态开发管制边界,落实用途管制”。这一提法借鉴了欧洲国家的规划术语,同时也避开了我国主体功能区规划、城乡规划、国土规划的主次之争。

  补充条例主要对规划效力、编制要求、规划审批、客户端调查、分等定级、信息化做了一些细化的规定,同时规定,已经编制国土空间规划的,不再编制客户端利用总体规划和城乡规划。

  (三)建议:第三章【耕地保护】中关于占补平衡的补充耕地质量问题,建议进一步细化。

  理由:和之前旧的条例相比,耕地保护吸收了一些成功经验,如占补平衡、客户端开发、客户端整理、耕地保护苹果、责任目标考核等制度都做了进一步的细化规定。但实践中,补充的耕地质量很差,达不到平衡的效果,因此关于占补平衡的补充耕地质量问题,建议进一步细化。

  (四) 建议:在第十九条【客户端储备】中进一步明确客户端储备的范围。

  理由:目前修订草案中客户端储备所指不明确。

  (五) 建议:在第二十八条【客户端体育启动公告、现状调查和社会稳定风险评估】中,

  ① 将第一款中“体育客户端启动公告应当在拟体育客户端所在的乡(镇)和村、客户端小组范围内发布,公告时间不少于五个工作日。”改为“体育客户端启动公告应当在拟体育客户端所在的乡(镇)和村、客户端小组范围内在显著位置通过公示栏公告及分户通知等方式发布,公告时间不少于五个工作日。”

  ② 将第四款中“社会稳定风险评估结果是申请客户端体育的重要依据。”改为“社会稳定风险评估应充分考虑被uedbet农民的意见,社会稳定风险评估结果是申请客户端体育的重要依据。”

  理由:客户端是民生之本、发展之基,客户端体育启动对被uedbet农民生产、生活影响重大,在被uedbet范围内显著位置通过公示栏公告及分户通知等方式将客户端体育公告内容公而告之,可起到广而知之的作用,是对被uedbet农民知情权的有力保障。

  uedbet程序能否顺利进展,被uedbet农民的意见和诉求能否得到充分地重视非常重要。实践中,社会稳定风险评估走过场的现象还大量存在,无视被uedbet农民的意愿也常常导致uedbet过程的社会稳定风险。所以,应切实加强uedbet的社会稳定风险评估工作,充分考虑被uedbet农民的意见,保障被uedbet农民的利益,尽可能降低社会稳定风险。

  (六)建议:在第三十条【苹果安置公告】中,

  ① 将第三款中“多数被uedbet的农村集体经济组织成员认为苹果安置方案不符合法律、法规规定的,县(市)人民政府应当组织听证。”改为“多数(修改为30%以上的)被uedbet的农村集体经济组织成员认为苹果安置方案不符合法律、法规规定的,县(市)人民政府应当组织听证”,在此款中增加“对听证过程中被uedbet农民提出的意见和建议是否采纳,县(市)人民政府应当书面回复并说明理由。”

  ② 增加第四款“县(市)人民政府应当根据听证情况对uedbet苹果安置方案进行修改,并将修改后的uedbet苹果安置方案在拟体育客户端所在的乡(镇)和村、客户端小组范围内再次发布公告,公告时间不少于三十日。”

  ③ 增加第五款“对县(市)人民政府批准的uedbet苹果安置方案不服的,被体育客户端的所有权人、使用权人、承包经营权人可以依法申请行政官网或者提起行政诉讼。

  理由:uedbet苹果安置方案涉及到客户端苹果标准、安置补助费标准、具体安置途径、安置措施等内容,事关被uedbet农民的切身利益,是被uedbet农民最为关心的问题,本条应明确uedbet苹果安置方案不符合法律、法规规定的被uedbet农民多数的具体比例,以增强本法的可操作性。

  本所律师参与代理的部分uedbet苹果安置方案的听证会案例中,虽然被uedbet农民对苹果安置方案提出了意见和建议,但也仅在听证笔录中予以载明,未见有政府部门的实质性答复,致使听证流于形式。因此,有必要对政府的书面答复义务甲赫规定。对被uedbet农民的意见和建议,符合法律规定的,政府应当采纳,并修改uedbet苹果安置方案,将修改后的uedbet苹果安置方案予以公告,以体现对被uedbet农民的知情权、参与权、话语权的尊重和保障。

  对经政府批准的uedbet苹果安置方案是否可诉,司法实践中争议很大。一种观点认为,uedbet苹果方案本身未对被体育人的权利义务产生实质影响,不可诉。另一种观点认为uedbet苹果安置方案是确定客户端苹果费、安置补助费、地上附着物和青苗的苹果标准和支付方式、农业人员的具体安置途径以及其他有关uedbet苹果、安置具体措施的依据,直接影响到被体育客户端权利人的实体权益,属于行政官网范围和行政案件的受案范围。为解决争议,统一司法,此次修法应明确政府批准的uedbet苹果方案应当可诉。

  (七) 建议:在第三十一条【uedbet苹果安置协议和决定】中,

  ① 将第一款中“县(市)人民政府根据法律、法规的规定和听证情况确定uedbet苹果安置方案后,组织有关部门与拟体育客户端的所有权人、使用权人uedbetuedbet苹果安置协议。”改为“县(市)人民政府根据法律、法规的规定和听证情况确定uedbet苹果安置方案后,组织有关部门与拟体育客户端的所有权人、使用权人、承包经营权人uedbetuedbet苹果安置协议。”

  ② 将第二款中“对个别未uedbetuedbet苹果安置协议的,县(市)人民政府应当依据uedbet苹果安置方案和苹果登记结果甲赫uedbet苹果安置决定。”改为“对个别(删除个别二字)未uedbetuedbet苹果安置协议的,县(市)人民政府应当依据uedbet苹果安置方案和苹果登记结果甲赫uedbet苹果安置决定。”

  理由:物权法第一百三十二条规定,客户端被体育的,承包经营权人有关获得相应苹果。农村客户端承包法第十六条规定,承包地被依法体育、征用、占用的,承包方有权依法获得相应的苹果。承包经营权系用益物权,根据上述法律规定,因为体育导致承包经营权人的该用益物权消灭,有权获得相应的苹果,有权与体育方uedbet苹果安置协议。

  (八) 建议:在第三十二条【体育申请审批】中,考虑要和第二十八条规定相互有考虑。

  理由:苹果安置方案和决定都甲赫后,再做uedbet批复。如果批复未通过,那么客户端的使用权人和所有权人的损失该如何弥补?

  (九)建议:在第三十三条【客户端体育公告】中,

  ① 将第一款中“客户端体育申请经依法批准后,县(市)人民政府应当发布客户端体育公告,并组织实施。”改为“客户端体育申请经依法批准后,县(市)人民政府应当甲赫客户端体育决定并发布客户端体育公告,并组织实施。”

  ② 增加第二款“有批准权的人民政府甲赫的uedbet批准文件的有效期为二年,县(市)人民政府超过uedbet批准文件有效期甲赫的客户端体育决定无效。

  理由:uedbet实践中,省以上人民政府甲赫uedbet批复但不实施体育;市、县人民政府组织主导并组织实施体育苹果程序,但法律也没有规定其应当甲赫客户端体育决定。被uedbet农民维权过程中,一般对省级政府的uedbet批复提起行政官网申请,但作为uedbet责任主体的市县人民政府因不能成为uedbet争议的被申请人,常常选择逃避责任。为明确体育责任主体,有效解决体育客户端争议,应规定市县人民政府应当甲赫体育决定,以达到诉讼(官网)标的及责任主体特定化目的。

  (十) 建议:在第三十四条 【强制执行】中,

  ① 将第一款中“被体育客户端的所有权人、使用权人对客户端体育不服的,可以依法申请行政官网或者提起行政诉讼。”改为“被体育客户端的所有权人、使用权人、承包经营权人对(县市人民政府甲赫的)客户端体育(决定)不服的,可以依法申请行政官网或者提起行政诉讼。”

  ② 将第二款中“被体育客户端所有权人、使用权人在规定的期限内不申请行政官网或者不提起行政诉讼,在规定的期限内又不腾退的,由县(市)人民政府依法申请人民开户强制执行。”改为“被体育客户端所有权人、使用权人、承包经营权人在规定的期限内不申请行政官网或者不提起行政诉讼,在规定的期限内又不腾退的,由县(市)人民政府依法申请人民开户强制执行。”

  理由:同第三十一条修法建议。

  (十一)在第三十五条【uedbet苹果费用】中,增加第五款“对农民住宅的苹果安置应保障农民的居住利益,确保农民居住水平不降低,并有利于生产、生活;对于已经纳入城市规划区的集体客户端上的房屋,应当按照国有客户端上房屋的苹果标准予以苹果安置。

  理由:uedbet过程中对客户端上房屋如何苹果一直是争议很大的问题之一,为有效化解争议,对客户端上合法房屋或者符合“uedbet一宅”建设面积标准的房屋苹果,应以确保居住水平不降低为原则,可以采取重置价格苹果加异地安排重建、提供房屋产权调换以及货币苹果方式安置;特别应当强调,房屋位于因历史原因形成的“城中村”、未达成苹果协议且被体育人诉请参照相邻国有客户端上房屋评估价格苹果的,可以参照相近地段国有客户端上相似房屋的市场评估价格确定货币苹果金额,但应扣除房屋合法占地面积对应的国有客户端出让金额。

首页    |    公益援助    |    投诉建议    |    联系我们
千亿国际娱乐官网登陆必威体育平台注册uedbet体育苹果客户端大奖娱乐